“十三五”时期是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。五年来，遂宁市安居区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、市委决策部署，以争创全域旅游示范区为抓手，全面打造西部休闲旅游必选地，聚焦聚力整合资金新建、创新机制提升、补齐链条盘活、包装谋划储备“四个一批”，下好资源盘活、项目撬动、融合蝶变“三步棋”，走出了一条后发地区文旅突围发展的新路子，成为全市唯一获批创建“四川省现代公共文化服务体系建设示范县”的区县，获评全国最具投资价值旅游目的地。

全面推进“文旅融合”发展步伐

写好景城一体“大文章”。“十三五”期间，安居区坚持小财政办大文旅，牢固树立“文旅+公园城市”理念，把城市作为最美的公园、最大的景区来打造，整合投入资金12.19亿元，新建改建文旅项目5个，初步呈现“一半山水一半城”的公园城市新格式，旅游收入累计118.06亿元，接待游客总人数累计 1296.94 万人次，“湖光山色中的安逸安居”城市名片更加响亮。扎实推进“三园三路三改一街”十大重点项目建设，琼江生态湿地公园、凤凰栖主题公园等城市重点项目建成并投入使用。引入上市公司棕榈集团投资10亿元，建设安居时光里特色商业街区，打造安居版“太古里”，建设夜游经济带，辐射拉动周边餐饮、住宿、零售、娱乐、地产等产业集聚发展。成功承办2020年遂宁市文化和旅游发展大会、举办川渝泛琼江流域文化旅游宣传季，安居群众获得感、幸福感得到显著增强。依托川渝泛琼江流域文化旅游联盟，推动文化旅游品牌共建、旅游线路共推、公共文化共享，打造红色感恩、乡愁体验、研学旅行等3条成渝精品旅游专线，开通潼南城区至磨溪镇西部首条跨省城际公交，积极打造琼江乡村振兴文旅走廊，主动融入巴蜀文化旅游走廊。

盘活文旅资源。针对七彩明珠、黄峨古镇等区内景区前期运行中存在的问题，本着“新官理旧账，还要理得了、理得好旧账”理念，在化解历史遗留问题、景区盘活上狠下功夫。建成花谷奇缘，新晋为城市近郊旅游网红打卡地；黄峨书院、敢为人先馆、非遗体验馆等建成投用，黄峨助廉馆成为全市首个集廉政教育和家风教育于一体的助廉文化教育基地、四川省家风家教实践教育基地，开馆至今，接待省内外参观团队600余批、游客10万余人次；引进3家经营主体，建成游客餐饮中心、地方特色商品展销中心，补齐吃住行游购娱链条，促进文化资源活化为经济价值和社会价值。

大力打造“345模式”

安居样板“十三五”以来，安居区聚焦聚力制度化保障、全域化推进、需求侧服务，文化设施建设高位提升、文化服务效能高质扩面、体制机制创新高点突破。积极探索“345”模式打造“两项改革”后农村公共文化服务“安居样板”，被《中国文化报》《四川日报》等中省媒体专访报道，被市“两项改革”办作为创新经验在全市进行推广；以全省第一高分获得第二批省级现代公共文化服务体系示范县创建资格，并顺利通过终期评估；在全省文旅公共服务高质量发展品牌建设现场推进会上完美展示安居现场，获得全省文旅系统领导、专家高度赞扬。

聚焦“三向”发力。“十三五”累计财政投入公共文化4.3亿元，较“十二五”增长104.76%，年均增长15.42%；自2019年创建起，区本级每年安排不低于1000万元文化发展专项资金并逐年增加；整合财政及社会资本5.2亿元，推进抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居、公安部一级英模“雪山卫士”谭东生平事迹陈列馆等17个重点文化项目建设。培育发展文化协会、文艺团队、文艺队伍900余个（支），文化志愿服务者800余人，形成专业与业余互补的人才队伍。出台《遂宁市安居区关于“两项改革”后进一步提升农村公共文化服务效能的实施意见》，每年从文旅发展专项经费中单列100万元，作为各镇（街道）文化绩效奖励。

聚焦“四级”体系建设。累计投入资金2.7亿元，建成3.7万平方米的“凤凰文化中心”城市文化“核心区”，形成城市“10分钟公共文化圈”；打造“一镇一品”文化工程，建成玉丰黄峨故里、东禅英雄故里、白马英模故里、横山书法之乡、三家大米之乡、西眉龙舞之乡等6个文化“中心镇”；建成三门村稻香书社、海龙村竹园书社、先华村英雄书社、红岩嘴桃园书社等7个特色文化“中心村”；建成全国文化休闲农庄示范单位“安居人家”、农耕民俗文化传承基地“何家大院”等70个文化“中心户”。

聚焦“五大”转变。每年开展各类文化活动1500余场次，惠及群众30余万人次，打造“百姓舞台”“乡村村晚”等群众文化品牌活动，“担担文艺”轻骑兵成为行走在乡间的“百姓舞台”，被中宣部、人民日报宣传报道，实现“端菜”向“点单”转变。非遗音乐剧《石工号子》市场化运营项目旅游版成功首演，红色题材音乐剧《伍先华》献礼建党百年，《黄峨传奇》网络电视剧获国家广电总局备案并开拍，省级非物质文化遗产观音绣随“神九”遨游太空，灵广竹编屡获金奖，安居歌曲《祥和安居》荣获“中国歌曲创作金牌词曲”、《民族舞会》登上央视，实现“基本”向“优质”转变。建成镇级分馆21个、基层服务点303个，形成共建共享、互联互通、城乡一体的“1+21+N”总分馆格局，打造安居文旅数字云平台，建成电视、电脑、手机、广播“四端一体”服务网络，实现本地文化数字资源线上线下互联互通，在全市率先实现媒体融合，广播电视信号、应急广播覆盖率达100%，实现“线下”向“线上”转变。推广玉丰镇综合文化站“政府+国企+民企”、三家镇综合文化站与区音协共建工作室、安居镇红岩嘴村“村两委+文化带头人”合作联办供给模式，加大政府向民间演艺团体等社会力量政府购买服务力度，形成政府、市场、社会三方共同参与、良性互动局面，实现“包揽”向“共建”转变。复建玉丰黄峨书院、西眉敷文书院、东禅金马书院等传统文化体验新场景，黄峨书院成为新华文轩定点研学基地，三门村草编老手艺焕发新活力、“凯歌公社”沼气文化点燃新魅力、先华村英雄文化绽放新光芒，“一村一品”催生出安居文农旅融合发展新产品、新业态，实现“个性”向“融合”转变。

精心描绘“十四五”文旅蓝图

“十四五”期间，安居区将始终坚持“全域旅游”理念，抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇，加快编制安居全域旅游规划和文旅“十四五”规划，精心包装储备重大文旅项目10个、总投资101.5亿元，加快构建“一廊三区”全域旅游发展布局。一带即以总投资9亿元的跑马滩-卧佛院文旅合作示范项目为支撑，联动安岳、潼南等毗邻区县，打造琼江文化旅游带。三区即以总投资200亿元的凤凰新城为支撑，打造公园城市文旅融合样板区；以总投资8亿元的三仙湖国际康体旅游区为支撑，打造生态康养度假区；以总投资5亿元的三家大米现代农业主题公园为支撑，打造现代农业体验区。

下一步，安居区将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照省市文旅大会部署，写好承办全市文旅大会后半篇文章，紧紧围绕全区“1336发展战略”，大抓文旅，抓大文旅，力争用3-5年时间，实施百亿工程、建设百亿产业，为实现建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居”这一战略目标、全面打造西部休闲旅游必选地这一奋斗目标而不懈努力。

（遂宁文旅  四川经济网记者 张琳琪）

（图片由遂宁文旅提供）