穿过小相岭隧道，离越西县城的路越来越近。隧道里闪烁着“文昌故里、水韵越西，欢迎您”字样的彩灯，让我们对越西充满期待。

一路，我们细细打量着越西——这座嶲水河畔的小城。

如火如荼的成昆复线建设，让越西即将进入“高铁时代”，越西高铁新城在“时代”之中拔地而起；越西老城在钢筋水泥里孕育“重生”，城市亮化、绿化、彩化、美化逐一完善，“颜值”越来越高。

一路，路过水观音、看过苹果产业园、走过状元桥……宽广的越西坝子，沿途皆是风景。风景之下，我们可以看到、感受到越西发展的日新月异。

越西全景

“越西发展大有可为。”中共越西县委书记陈路到越西县任职的时间并不长，从7月中旬走马上任到10月28日中国共产党越西县第十四次代表大会召开，满打满算3个多月的时间。

“不是在调研，就是在调研的路上。”这是大家对于陈路这个新书记的第一印象。

为了尽可能快地了解越西，陈路把“下乡调研”作为工作的日常，短短3个月时间，他走遍了越西县的所有乡镇和大部分村庄，这样细致、全方位、实实在在的“踩点”，足以让陈路对越西了解充分，也足以让他对越西的工作做到“心中有数”。

中共越西县委书记陈路

一份“可以实现”的报告

“这是一份实操性很强的报告。”10月28日，中国共产党越西县第十四次代表大会召开，越西县委书记陈路作了主题为《牢记嘱托 勇担使命 奋力建成巩固脱贫成果接续乡村振兴示范区》的报告。

整个报告几乎没有空话、套话，全是提炼出来的“满满干货”。对于这份明晰了越西五年发展路径的党代会报告，陈路对它的定位非常明确——“可以实现”。

“这是一个极其重要又极其特殊的‘后脱贫时代’。”陈路说，党和国家为脱贫县设置了五年“过渡期”，越西是国家乡村振兴重点帮扶县，如何利用好这五年的“过渡期”？这对于越西今后的发展极其重要。

同时，随着成昆复线通车开启的“高铁时代”，越西即将迎来新一轮发展黄金期，如何放大政策效应、“动车效应”，把政策红利、交通便利转化为发展复利，赢得竞争优势？

“今后五年，越西的发展思路和发展目标已经明确！”陈路说，党代会报告已经为今后五年的越西发展搭好了“框架”。

——按照“1451”工作思路，全力推进城市建新区、产业建园区、全域建景区，大力实施创新驱动引领高质量发展，着力科教兴县、人才强县、生态立县、开放富县，解放思想、创新突破，奋力建设高品质生态休闲与避暑度假目的地，奋力建设凉山北部区域中心城市，奋力建成巩固脱贫成果接续乡村振兴示范区，奋力建设社会主义现代化新越西。

——围绕乡村振兴总要求，建农特之乡，打造产业兴旺之美；建生态之城，打造生态宜居之美；建文旅之都，打造文明和谐之美；建区域中心，打造富裕富足之美。力争地区生产总值达75亿元以上，地方公共财政收入翻一番。

越西县现代农业（苹果）产业园全貌

变“达标”思维为“竞赛”思维

“变‘达标’思维为‘竞赛’思维，借力发力、加油加力，把‘过渡期’变成高质量发展的‘奠基期’。”陈路说，巩固脱贫成果、接续乡村振兴，工作怎么做？做什么？这是一个摆在所有人面前的“问答题”，没有标准答案，更没有工作模板。

如何解放思想、创新突破？越西已经找到了方向。

在抢抓机遇、用好政策上解放思想、创新突破。国省州层面在五年“过渡期”给予越西一系列政策支持，要主动研究、对接、争取政策，积极推动政策落地，整合资金、统筹资源，着力布局重大产业、重大基础设施、重大公共服务项目，跳起摸高、敢闯敢干，借力发力、加油加力。

在做大工业、建设园区上解放思想、创新突破。要突破思维定势，着力培育一批科技含量高、核心竞争力强、发展潜力大的企业，“接一连三”发展规模化、专业化、现代化工业园区，形成产业集群，把五年“过渡期”变成工业发展的“窗口期”。

在招商引资、优化营商环境上解放思想、创新突破。招商引资是现实生产力，对于欠发达地区、后发地区尤为重要。要全域全员全力招商，以情感引商、服务招商、利益留商，提供全过程保姆式服务，在引进、落地、见效上下功夫，在招大、引新、延链上求突破。

彝族银饰、彝族服饰加工销售，拓宽群众增收致富渠道

在盘活资产资源、创新投资融资上解放思想、创新突破。盘活国有经营性资产资源，把资源变资产、资产变资本。用财政资金撬动社会资本，做实一批债券项目、PPP项目。支持县属国有企业做大资产规模，提高投融资能力，吸纳社会资本建城区、建园区、建景区。

在招才引智、待遇留人上解放思想、创新突破。越西高质量发展，关键在高素质人才。以感情留人、事业留人，更要待遇留人，特殊人才特殊待遇，下血本保障人才住房、就医、子女上学等现实需求，把越西发展所需各类人才引进来、留下来、用起来。

越西贡椒——川椒代表

建设“三区”，打造城乡融合发展样板

“坚持做强一产提质量、做大二产扩数量、做优三产促总量，把越西打造成为高品质的文景融合城市，高颜值的美丽宜居乡村。”

陈路说，在越西各乡村调研的这3个月，越西深厚的文化底蕴，越西处处是景的自然风光，越西人民的勤劳朴实，让他咂摸出了“越西的味道”，也让他对于越西的发展有了更多的思考。

越西苹果，助农增收致富的支柱产业

“我们不追求高大上，我们要做的是接地气，能够实实在在落到实处的东西。”向着这个方向，越西大胆提出了建设“三区”，打造城乡融合发展样板的新思路。

城市建新区。刚性执行城乡规划，重拳整治“双违”，分区域塑造城乡风貌，提升城市亮化彩化美化水平，建设宜居宜业宜游的“小县优城”。在“十四五”末，建成区面积达7平方公里以上，城镇化率达45%以上。实施旧城更新、新城建设，补齐基础设施短板，提升城市综合承载力，规划实施古城遗迹步道项目，让城市留住记忆、让人们记住乡愁。高起点规划建设高铁新城，加快高铁站房、站前广场交通枢纽建设，打造韧性城市、公园城市、智慧城市，建设“灯光水影越西河”景观带，大力发展“月光经济”，努力建设高品质生活的城市新样本。支持建设一批旅游小镇、产业小镇、特色小镇。

产业建园区。大力推进以现代农业为核心的三产融合。做优农业产业园区，加快发展绿色生态农业，推动现有规模化优势产业投产达效、稳产高产；新建万亩优质烤烟示范基地，鼓励规模种养殖业向现代园区升级转型，力争创建国家省州级现代农业产业园区10个以上；完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。加快发展农产品加工业，“接一连三”延长产业链，提高附加值，推动由卖“原字号”向卖“制成品”转变；规划建设中国大凉山食品产业园，支持大瑞镇建设知识产权小镇。加快建设现代工业园区，以基础提升、技改扩能、转型升级为重点，支持乃托特种水泥、索玛集团、大川新材料等工业企业发展壮大，策划包装和落地实施一批光伏、风电等清洁能源项目，推动华润风电项目投产达效。

越西县养殖产业园300万羽蛋鸡养殖场，工人们正在包装鸡蛋

全域建景区。文化是越西最丰富最厚重的资源，文旅融合、以文兴旅，是越西未来高质量发展的战略选择。坚持以全域旅游规划统揽城市、交通、水利、乡村建设等各类规划，打造高品质生态休闲与避暑度假目的地。推进全域旅游加速发展，以零关古道为轴线，高水平规划重建访古探幽旅游线路，打造高质量农文旅融合发展产业带。深度挖掘红色文化、文昌文化、民族文化、南丝路文化、蜀汉文化以及成昆铁路“慢火车”“20℃夏天”等丰厚文化积淀和自然馈赠，实施一批文化旅游重点项目，打造文旅主题IP，赋能文旅产业，推动城区景区化、乡镇景点化、村居景观化。深入推进文化旅游品牌建设，月月有节、四季精彩，擦亮“文昌故里·水韵越西”“越动山水·嶲养福地”金字招牌，积极争创“天府旅游名县”。

文昌故里国家AAAA级旅游景区

抓教育、医疗，提升越西人民幸福指数

“要大抓教育大办教育。”陈路说，在越西工作的“计划表”里，教育一直是重点，栽好梧桐树，才能培育出金凤凰，为越西未来发展积蓄能量。

花园式的越西县文昌小学

怎么抓？“两年打基础、三年上台阶、五年见成效”。

通过实施“科教兴县”战略，推动教育越西县教育事业发展主要指标达到全省民族地区平均水平，建设凉山北部教育中心。

同时，大抓学校基础建设，推动县城学校扩容提质，乡村学校提质增效，让学生就地就近享受优质教育；大抓教育教学质量，发挥高中教育“龙头”作用，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育开放发展；大抓“两支队伍”建设，严把“准入门槛”，深化“县管校聘”；大力营造尊师重教氛围，让教师教好书、学生上好学。

“抓好医疗工作，让越西的老百姓得到实实在在的实惠。”陈路说，要全面推进健康越西建设，强化公立医院主体地位，规范民营医院健康发展；盘活现有医疗资源，探索发展“医联体”“医共体”，全面实行“县管乡用”，为全县人民群众提供优质高效的预防、治疗、康复、健康促进等医疗卫生服务；加强医德医风医技建设；大力发展中医药、彝医药，加快医养结合步伐，着力建设凉山北部区域医疗中心。

同时，持续促进民族团结进步。巩固全省民族团结进步示范县创建成果；强化各民族交往交流交融，赓续红色血脉，传承成昆铁路精神、脱贫攻坚精神，增进“五个认同”，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；让“三个离不开”的思想在各族群众心中深深扎根。

“我们要双肩扛起事业，心中装着人民，带领干、带头干、带动干，拼到无能为力，干到感动自己！”陈路说，目标既定，唯有前行，越西信心十足，干劲十足。

（林建江  邓燕  四川经济网记者  胡智  陈国盼）