社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。这为我们指明了现代城市基层治理方向和路径。要坚持问题导向、聚焦居民需求、整合服务资源，创新“双报到”干部服务群众制度，推动资源、管理、项目下沉基层，切实增强城市社区治理“内生力”。

建立“三张清单”，吹响服务“集结号”。坚持问题导向，围绕维护稳定、环境整治、征地拆迁、教育医疗、文化娱乐等方面，摸排居民需求建议，精准定制社区需求清单。整合“双报到”党员干部队伍资源，结合学历背景、工作经历和专业特长等，梳理形成“资源清单”。梳理主城区城市社区在基层党建、基层治理、民生保障、基础建设等方面的试点项目，建立“项目清单”。

坚持“常态报到”，搭建服务“连心桥”。建立健全报到党员干部服务群众机制，推行服务纪实和工作日志制度，报到党员每周到社区服务时间不少于半天，鼓励其入户走访群众，收集民情民意，深入一线解决矛盾问题。社区党组织将报到党员纳入社区网格党组织联系管理，及时准确掌握报到党员履职情况。机关单位党组织履行管党治党主体责任，定期掌握和分析党员干部进社区服务情况，将党员干部到社区报到工作作为民主评议党员、评先选优、干部选拔任用的重要依据，构建党员干部“双重管理”机制。

推行“区域党建”，打好服务“组合拳”。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效”的原则将主城区社区划分片区，将报到党员分组并指定组长、副组长和成员，按照职责分工抓好任务落实。围绕“党建+”社区治理主题，拟定商圈党建、物业党建联建、社企共建、校地共建等“双报到”专项工作主题，探索推行社区“大党委”新架构，推动建立小区党组织，依法指导各类小区成立业委会，实现物业纠纷大幅下降，破解社区党建资源碎片化的难题，实现区域内资源整合、优势互补。

（中共德阳市罗江区委组织部  雷川）