人才兴则城市兴。近年来，南充市营山县大力实施“人才强县”战略，坚持人才招引“输血”、培育提升“造血”两手抓，营造近悦远来人才发展生态，全面推进市级人才工作先行区建设，为县域经济发展提供强有力的人才支撑。

多点布局，打造高端人才聚集点

医联体亮点纷呈。营山县以华西医院领办为引领，建立起华西-营山医院、县中医院-川北医学院等5个医联体，以县妇幼保健院为中心辐射牵引周边乡镇卫生院组建医共体5个，建成“1+1+X”分级诊疗体系，一年内引进华西管理专家2名、医学博士18名、主任医师4名和医学硕士11名，建成市重点专科10个，申报建设省级重点专科3个，开展讲座70余次；有效运用华西专家示范引领辐射作用，接受查房指导1624人次、手术教学200台次、教学门诊2258人次。成功邀请四川大学华西医院院长李为民到营山县作“肺癌登月计划”专题讲座，创建肺癌全程管理中心营山分中心，让营山及周边老百姓享受到华西同质化医疗服务。

校联体可圈可点。营山县委组织部、人才办统筹规划，县教科体局、教师进修学校具体落实，通过“1对1”“1对N”等多种形式，与北京师范大学、西南大学、四川师范大学等6所高校建立“校联体”合作共育模式，组建省级校地共建工作室7个，组织校长研修培训班4次、培养校级干部200余人，申报市级及以上课题70余个，引进硕士研究生人才52人，助推教学质量稳步提升。

校企合作有声有色。支持企业与四川大学、湖北理工学院、重庆大学等10余所高校合作，引进博士人才6名，推动建成省级企业技术中心4家、国家级高新技术企业7家、中试车间4个。2022年，全县7家企业成功创建国家级高新技术企业、3家创建省级“专精特新”企业、2家创建市级企业技术中心，突破了“数控机床加工用冷却装置”等31项新技术，推动16项科研成果就地转化。

多线发力，找准行业人才突破口

聚焦产业增强创新力。营山县聚焦组团培育川东北创新人才集聚地目标，主动把握成渝地区双城经济圈发展机遇，在工业领域深入实施“百企百匠”项目，评选“企业工匠”45名，建立名匠工作室2个、名企业家工作室3个，吸纳工业、管理类优秀人才37名，带动97名工人获得技能等级证书。2022年，兑现工业人才项目支撑及奖补经费112.6万元，为16家企业拨付技改资金821万元。研制《营山县“校企合作”实施方案》，通过“校中企”“企中校”建设、“订单式培养”、双师互聘等方式培养技能人才，制定3年培育企业人才1000名的发展目标。

聚焦民生激发内动力。营山县坚持人民为本，着眼民生大计，聚焦基层建设，研究启动教育领域“十百千项目”、卫生领域“千引项目”，逐步健全柔性引才、多线育才、定向培养、课题奖励等惠才政策，在该领域拨付近600万元推动基层民生类人才引育。2022年，依托政策红利，吸引高层次医卫人才179名，培养骨干教师300名、省市级名师36人，开展研修活动450次、辐射3000余人，发表论文216篇（其中省级及以上层次141篇）。

聚焦乡村凝聚向心力。制定乡村人才振兴支持政策，建立“评赛扶带”机制，以每年培育50名乡土人才为目标，以给予1.6万-3.6万/人为激励，充分发挥“土专家”“田秀才”的领头示范效应，夯实农业农村现代化建设人才支撑。2022年，营山县共选派1485名卫教专家开展“专家人才基层行”活动，组建“三农”服务队20个开展农技培训、科普教育210次，推广新品种、新技术100余项，结对指导科技示范户650余户，辐射带动周边农户6500户。

多面保障，形成人才工作大格局

建立高位推动机制。扩大县委人才工作领导小组成员单位覆盖范围，建立招商引资、招才引智联动机制，落实县委、县政府主要负责人每月至少2次带队“争项引才”等制度。2022年，县委、县政府主要领导带队赴成渝西、珠三角、长三角等地开展招引活动21次，洽谈重点项目（企业）78个，签约项目13个，引进各类人才110名，总投资130.1亿元、到位资金86.1亿元。

完善投入保障机制。营山县每年坚持预算人才发展专项资金不低于1000万元，同时，整合教育振兴基金等社会投入，形成以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制。探索“岗编分离”新机制，依托高端人才服务中心职能职权，用好用活70个人才专编，围绕产业发展、乡村振兴等需要，精准引进、按需派驻，实现对重点项目建设领域和关键岗位的智力支持。

创新生态建设机制。出台“购房补贴”、房地产“十条措施”，给予引进人才10-50万元购房补贴，扩大人才公寓、租房补贴、购房补贴“三位一体”人才安居工程受益面，修建280套高品质人才公寓，供专家人才“拎包入住”。建立县级领导联系优秀人才机制，打造行业“人才之家”，开展“此心安处是吾乡”“弘扬爱国主义奋斗精神，建功立业新时代”系列人才交流、联谊活动，营造“闻营山向往、居营山自豪、来营山依恋”的良好人才生态。

（胡正金 何婕 四川经济网记者 李国富）