四川经济网讯（记者 胡敏 文/图）全省耕地如何保护？乡村产业发展用地如何保障？2月29日，在2024年省委一号文件新闻发布会上，自然资源厅副厅长邓斌针对记者提问作了相关介绍。

新闻发布会上，自然资源厅副厅长邓斌介绍有关情况

邓斌介绍，去年，我省耕地保护形势持续好转，2023年预计全省耕地可净增加50万亩以上，实现全省连续三年耕地净增加。今年，我省将从三方面着力坚决稳住全省耕地总量，持续实现全省年度稳定耕地净增加，有力支撑新时代更高水平天府粮仓的建设。

一是压紧压实耕地保护共同责任，严格落实耕地保护党政同责，深入落实田长制，切实推动耕地“非农化”“非粮化”问题“早发现、早制止、严查处”。

二是改革完善耕地占补平衡制度，进一步健全全省耕地保护和占补平衡的“1+N”政策体系，推动形成“行政+市场”的机制。编制实施全省耕地保护利用专项规划，强化永久基本农田特殊保护，细化落实永久基本农田红线管控措施，坚决遏制永久基本农田不合理流出。持续推动林地、园地上坡，耕地下坡，实现优质耕地集中连片，不断优化耕地布局。

三是分类稳妥推进违规占用耕地整改复耕，建立耕地保护差异化激励奖惩机制，督促指导地方稳妥有序推进恢复补充违规流出耕地，坚决维护群众合法权益。

针对现代乡村产业发展对于建设用地的需求，邓斌介绍道，我省将从五个方面科学保障和规范乡村振兴用地的需求，切实提高乡村产业发展用地保障的服务能力。

一是加速推进乡村国土空间规划编制报批。有序推动已全部编制完成的乡镇级片区国土空间总体规划审批工作，指导各地适时审批按需编制的村规划，引导县域内乡村地区公共资源集中布局、精准投放，保障城乡要素畅通、有序流动，为乡村产业发展用地提供规划支撑。

二是继续加大乡村地区用地计划指标支持力度。对脱贫县每年安排新增建设用地计划指标600亩，“戴帽”下达、专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求；指导市县安排不低于5%的新增建设用地计划指标保障乡村重点产业和项目用地；实施“增存挂钩”机制，指导各地加大存量土地处置力度，“产生”更多计划指标，由市（州）统筹安排，保障乡村产业发展用地需求；计划指标不足的，年底视全省计划指标结余情况，由自然资源厅在全省范围内统筹调剂支持。

三是打好农村用地政策支持组合拳。规范城镇开发边界管控，尽快出台细化城镇开发边界管理的相关政策措施，明确城镇开发边界外零星城镇建设项目的准入清单和管控要求；研究制定《四川省乡村振兴用地政策指引》，出台我省第一部针对乡村振兴用地政策的“工具包”，全面梳理乡村振兴用地保障政策，指导地方用好用活相关土地政策；精简农村建设用地审批流程，推动将农村建设用地涉及的省级农用地、未利用地转用审批权授权给市（州）人民政府行使。

四是提高用地审批效率，年初已印发《关于进一步做好用地保障切实提高用地审批效率的十二条措施》，下一步将指导市县抓好贯彻落实，做实“用地保姆”、畅通“绿色通道”、实行“容缺受理”，高效保障乡村产业发展用地。

五是审慎稳妥推进农村集体建设用地入市，出台《四川省农村集体经营性建设用地入市交易办法》，明确可以入市的集体土地范围、办理流程、收益分配等，进一步规范交易行为，维护各方面的权益。