营商环境“优”，则经济发展“进”。

今年6月，全省优化营商环境电视电话会议通报了2023年度全省营商环境评价情况，绵阳再一次获评优秀，位居全省前列。

数据显示，今年上半年，绵阳地区生产总值同比增长8.1%，规上工业增加值增速达11.4%，持续跑出经济发展加速度。

绵阳城市一隅  （绵阳市经济和信息化局供图）

这张靓丽成绩单的背后，离不开绵阳围绕工业稳增长目标，全市上下认真践行“一线工作法”，特别是今年5月-6月，该市分层分类开展规上工业企业全覆盖“一线纾困”专项行动，深入企业、项目纾困解难，助推企业提档升级、做精做优，激活发展活力，为形成新质生产力蓄势赋能。

上门问需

一线走访实现规上工业企业全覆盖

助企纾困政策早一点落实，企业便能早一点走出困境。

“企业发展过程中还有哪些困难？”“目前招工用工情况如何，需要我们提供哪些帮助？”“新项目推进过程中有哪些阻力？”……此次“一线纾困”专项行动中，绵阳相关市领导与县（市、区）、园区主要负责人带头深入基层、走进车间，与企业家面对面、心连心，调查研究、把脉问诊、现场办公、解决问题。其目的是把工业企业发展问题收集上来，把有效举措落实下去，最大限度破解制约企业发展的各种问题，进一步营造良好营商环境。

据统计，5月-6月，累计走访企业1419家、亿元以上重点项目137个，实现全市所有规上工业企业和亿元以上项目走访全覆盖。

 一级抓一级，层层抓落实。

针对企业诉求，市级领导直面问题，用心用情为企业纾困解难，为各级作出了示范。各县（市、区）、园区主要负责人认真落实市委、市政府部署要求，领导干部深入企业一线，上门送政策、解难题，零距离倾听意见建议，收集整理企业诉求，协调帮助解决困难问题。

在走访过程中，市政府领导走访了市内48家10亿元以上规模工业企业，而各县（市、区）、园区领导则走访了1371家10亿元以下规模工业企业和137个亿元以上重点工业项目。经过走访发现的1142个问题，都被及时记录在清单台账上，并建立了问题台账进行动态管理和实时更新。

为了解决走访中发现的问题，绵阳市政府迅速采取了闭环推进的方式，督促各地全力抓好问题整改落实。该市专门召开了专题调度会，明确责任单位，同时绵阳市经信局成立了6个工作督导组，分片区开展督导活动。截至目前，已办结1073个问题。

重点工业企业代表纷纷表示，此次专项行动为企业解决了许多实际困难，为企业发展保驾护航。一家规模较大企业的负责人表示：“‘一线纾困’专项行动让我们感受到了党委、政府的关心和支持，解决了我们的燃眉之急，帮助我们加快了生产经营步伐，真正做到了‘企业有困难，政府有担当’。”

精准施策

纾困解难出实招见实效

助企纾困政策不可能“一药治百病”、一策对万企，而应避免眉毛胡子一把抓，直击问题“七寸”，分类施策。

“只有与企业风雨同舟，为企业提供精准服务，真心实意帮助企业解决困难问题，才能赢得企业满意。”“只有深入一线，才能找出工作的突破口。”“服务企业就是服务发展，就是服务大局，要同企业想在一起、干在一起。”……绵阳相关市领导与县（市、区）、园区主要负责人设身处地了解企业所思所想、所忧所盼，实行一行一策，甚至一企一策，直击行业和企业的发展难点、痛点和堵点，解决最关键、最急迫的问题。

其中，强化产融对接，企业融资困难问题得到较好缓解。深入企业宣传推广“园区 e 贷”“园保贷”“制惠贷”等个性化、多元化金融产品，拓宽企业融资渠道，帮助西奥电梯、和润电子等 67 余户企业实现银企对接。帮助陆亨能源、久远智能等29家企业获得融资1.4亿元，为雪宝乳业、长祥锻造等5家企业办理应急转贷资金8645万元，帮助康明机电科技、锐钛智能科技等4家企业争取基金支持，为麦思威尔、清香园等27家企业提供了市级财政金融互动政策申报指导等。

同时，强化要素保障，助力企业生产有序推进。协调化解三里包装、智研科技等22家企业涉及土地、厂房等问题，帮助富临精工新能源、普润供水等12家企业协调电力保供问题，化解旭虹光电、启明星杆塔等33家企业停电频次多等用电问题，推动化解中联水泥、永芯矿业等8家企业矿权整合、道路交通等问题，有力保障了企业稳产扩产。

此外，强化供需对接，配套协作加速完善。帮助39家企业加强上下游合作配套，扩大产品市场影响力。组织企业赴优质企业开展合作需求对接，为下一步合作打下基础。强化用工服务，招工难题逐项破解。帮助60余家企业圆满解决招工难题，例如协助企业与职校合办培训班，通过产教融合方式促进企业招工用工。强化政务服务，工作效率大幅提升。办理出口退税、项目备案财评等问题，加快办理新增用地手续等政务服务，为企业发展提供便利。

立足长远

健全“一线纾困”长效机制

新形势下，用政务服务“效率”换取企业发展“效益”，是推进高质量发展的重要逻辑。绵阳将以本次行动为契机，健全“一线纾困”长效机制，督促各地履行属地责任，加大服务企业力度，切实解决企业的难点、痛点问题，持续擦亮“有需必应、无事不扰”的绵阳营商环境品牌。

具体来讲，将持续解决企业反映的突出问题，加强要素保障服务，持续化解融资难题，帮助拓展产品销路，落实惠企支持政策，完善服务长效机制。强化督促各地各部门按照问题台账逐条整改销号，持续开展问题整改“回头看”，确保问题得到妥善解决。常态化开展政银企对接活动，持续宣传“金融十条”等政策，引导金融机构增加信贷投放和降低贷款利率。

与此同时，利用好“绵品出川”等活动，加强市场推广与品牌建设，提升“绵阳造”知名度，拓宽产品销路。搭建企业交流平台，用好本地企业“朋友圈”，开展协作配套。组织开展“绵阳造”名优特产品进社区、进企业，以及与成渝、涪江流域城市等跨区域产销对接活动。

企业兴，则经济兴。下一步，绵阳将持之以恒地强化责任担当，谋企业跨越发展之策，行为企纾难解困之举，当好新时代的“挑山工”，跑出工业经济高质量发展“加速度”，为全市经济社会高质量发展贡献更多力量。

（四川经济网记者 张宇 陈康）