2月18日，四川首个省级新区——宜宾三江新区，5周岁了！

时间为轴，见证奋斗足迹。五年来，肩负“为全省省级新区建设探索新路、作出示范”的要求，和为宜宾“培育竞争新优势、打造未来发展制高点的核心引擎”目标定位，三江新区以“实心干事、科学作为”的高品质，以“敢为人先、行胜于言”的精气神，行而不辍，干字当头，产业向“新”崛起，城市向“新”蝶变，改革向“新”探索，绿色向“新”而行，地区生产总值每年迈上一个百亿级台阶，2024年突破600亿元大关。

宜宾三江新区

新区核心区宜宾临港经济技术开发区全国排名从79位一路节节攀升至26位，已连续两年保持西部第一。2022年临港经开区管委会被表彰为全国“人民满意的公务员集体”，2024年临港经开区作为西部地区代表在国家级经开区40周年座谈会上作交流发言。

向“新”而兴，正是三江新区设立五年来交出的“新区答卷”。

产业向“新”崛起

一块电池的全球视野

2023年，宜宾被中国轻工业联合会授予“中国动力电池之都”称号；2023年和2024年，宜宾动力电池产业产值连续两年迈过千亿大关，作为宜宾动力电池产业主要承载地的三江新区功不可没。

这块“千亿级”的超级电池，独特之处何在？

四川时代项目基地

三江新区东部产业园，四川时代新能源科技有限公司。这家集全球首家电池行业“零碳工厂”“绿色工厂”、全球“灯塔工厂”、国家智能制造标杆工厂等荣誉于一身的企业，其生产线有着诸多的“全球示范”——在4IR赋能锂电极限质量管理、安全管理智能化、涂布AI中控系统、CFMS运维智能化以促进碳中和、5G及无人驾驶技术应用于物流配送等方面，均做到了全球示范，为全球锂电池制造工厂提供工业4.0新样板。

在龙头企业加持下，动力电池产业链企业纷至沓来。目前，宜宾以三江新区为主要承载地，已累计签约四川时代、远东股份、长盈精密、科达利、震裕科技等动力电池及其配套项目120多个，协议总投资近2700亿元，集“上游原材料—电芯—新能源汽车—回收利用”的绿色循环全产业链项目，初步构建起动力电池绿色闭环全产业链生态。

与四川时代的“全球示范”相映成辉的，是四川新能源汽车创新中心（欧阳明高院士工作站）正在上演的“动力革命”——科研人员正持续加大在固态电池、智能电池、交能融合等方向的科技攻关与产业化。

四川新能源汽车创新中心忙碌的科研人员

在新区的支持下，创新中心在宜孵化科技创新企业之一的智锂物联已发展成为重卡换电领域全国排名第二的供应商，“宜宾造”换电站产品应用遍布全国17个省市，宜宾换电标准成为全国标准。

“2025年，我们将继续加大在固态电池、智能电池、交能融合等方向的科技攻关与产业化，加速推进与法国达索、蜀道集团、纳科诺尔等重点企业及上市公司合作孵化项目在三江新区的落地，与新区共同打造全固态电池的千亿产业链，以科技创新加快新质生产力发展，将三江新区建设成为全球领先的下一代全固态电池产业高地。”在1月24日举行的三江新区2025年度工作会议上，四川新能源汽车创新中心有限公司董事长、总经理华剑锋以一名“三江人”的身份发言表态。

在三江新区的凯翼汽车智慧工厂，工作人员正在安装“宜宾造”电池包

不只是动力电池产业。5年来，三江新区以新型工业化为主导，围绕动力电池、智能终端、高端装备制造、医疗器械四大主导产业建链延链补链，推动2024年新区规上工业总产值突破1600亿元。

创新是引领高质量发展的第一动力。作为“科技创新体集群”首提地，三江新区坚持把创新作为产业发展的第一动力，聚焦“谁来创新”“怎么创新”“创新成果如何转化”，大力培育和发展新质生产力，更具竞争力的创新集群，正越来越成为产业高质量发展的“驱动力”“源动力”。

5年间，新区高新技术企业从48户增至140户，科技型中小企业从91户增至275户，省级以上研发平台从19个增至50个，省级以上孵化平台从5个增至9个，授权专利从1596件增至5460件，授权发明专利从282件增至729件，技术合同成交额从2.8亿元增至25.8亿元——这是宜宾三江新区2020年和2024年科技创新指标对比，创新主体、创新平台、专利数量、技术合同成交额均实现倍增。

城市向“新”蝶变

拔节生长的宜居宜业城市新标杆

三江新区龙头山城市森林公园顶端，占地约100亩“三江之眼”，夜幕下可俯瞰新区灯火璀璨核心区夜景。

自2023年8月开园以来，这座集城市会客、商务接待、休闲观光、科普教育、生态研学、亲子互动为一体的城市会客厅，通过开放式的科技体验、富含活力的休闲方式与丰富的人文感受，2024年共吸引超55万人次打卡。

三江之眼

而位于龙头山下的宜宾人力资源服务产业园，春节假期过后的招聘现场人潮涌动,热闹非凡。

“就业到三江，何须去远方”“月是故乡明，业在宜宾兴”等一条条醒目的招聘标语高悬在展位上方，寄托着家乡对于人才的诚挚渴望与殷切挽留，鲜亮的红色展位整齐排列，职业指导区、政策咨询区、企业招聘区等划分清晰，让求职者能够迅速找到自己心仪的岗位。

就业是民生之本。新区设立以来，持续擦亮就业品牌，“一刻钟”就业圈建设和公共就业服务进高校等举措成效显著，就业帮扶覆盖超3万人。

“我们坚持高效落实各级政策稳就业，突出就业优先和保障企业用工相融合，着力打造出‘就业到三江、何须去远方’的公共服务品牌。”三江新区社会事业局副局长刘长彬介绍，新区面向200余家重点企业提供贴心用工服务，2024年累计开展多元化招聘会196场，参与企业2000余家次，其中开展‘直播带岗’活动50场，观看人次达69万余人次，重点企业在职员工同新区成立之初相比增长4倍。

三江新区的发展成果不仅体现在经济的快速增长上，更体现人民生活质量的不断提高上。

新区设立以来，立足“长江上游绿色发展示范区”定位，坚持“营城聚产、以产聚人”思维，聚焦城市规模、功能、品质三大核心要素，全力以赴加快城市规划建设、补齐城市功能短板、刷新城市靓丽颜值，着力打造宜居宜业城市新标杆，不断提高城市发展能级，促进产城互融共促发展，不断增强城市承载力、辐射吸纳能力和区域带动力，推动新区由一般开发区到中心城区，即由“区”向“城”转变。

三江新区的宜宾大学城一角

新区全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，以人为核心，围绕满足人的多方面需求推进城市结构调整和功能优化，以满足人的多方面需求推进城市结构调整和功能优化，实现产城人融合发展——配备空调和洗衣机的宿舍、现代商业综合体、卫生院、小型消防站等，以及加紧规划建设的幼儿园、中小学校等，一个又一个“模块化”的“功能区”，如雨后春笋般镶嵌在产业园这张大图上，既设计紧凑，又四通八达，十分便捷。

教育、医疗事关民生福祉。五年来，新区学校从37所增加至57所，学位数量（学前教育＋义务教育＋高中教育）从2.75万个增加至4.57万个；各类医疗机构从159所增加至198个，卫生业务用房面积增加至310930平方米，床位数从767张增加至2621张。

宜宾菜园沱长江大桥，是三江新区和叙州区之间的重要过江通道之一

三江新区管委会有关负责人表示，新区设立后，立足“长江上游绿色发展示范区”定位，全力以赴加快城市规划建设、补齐城市功能短板、刷新城市靓丽颜值，着力打造“人城境业”和谐统一大美公园城市形态。五年间，三江新区城市功能品质显著提升，新型城镇化加速推进，人口聚集效应持续放大。建成区面积扩增至56平方公里，城镇化率达85%以上，常住人口突破40万人，在校大学生突破10万人。

改革向“新”探索

从“试验田”到“样板间”

长江工业园，2024年8月底开工的四川时代8期项目正有序推进。

该项目总投资60亿元，占地约1000亩，规划建设年产30GWH动力电池生产线及相关配套，预计2025年12月底建成投产，达产后预计带动就业约2000人，助推宜宾加快打造世界一流动力电池产业集群。

长江工业园一角

长江工业园，原本是宜宾市翠屏区新兴产业的主战场，如今在三江新区的“切入”下，开启了新的发展篇章。

在这里，三江新区与翠屏区携手推进经济区与行政区适度分离的改革探索，在运行机制、要素配置、区域合作及共建共享等方面等改革破题、创新赋能，在动力电池产业上统一规划、统一建设、增量共享，以四川时代这一“链主”企业为核心，聚力“强链”、精准“补链”、发力“延链”。

同时，在改革赋能下，长江工业园成为宜宾市首批“四化同步、城乡融合”发展试验区，2024年加快建设项目168个、总投资353.2亿元、年度完成投资78亿元，已建成新型工业化、城镇化、农业现代、城乡融合等各类重点项目97个。

集成授权改革试点，是四川省委2023年推出的一项重大改革，旨在探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。宜宾三江新区为首批入选的9个集成授权改革试点区域之一。

试点以来，三江新区扎实有序推进探索提升政务服务效率新举措、探索塑造产业发展优势新体系等八大方面25项任务；高效落实“高级职称评审权”“技术合同认定登记”等6项省级授权事项，和“支持推进省级重大人才工程”“支持直接申报省级科技计划项目”等45项省级支持事项，推动改革试点有形有质、见到实效。

宜宾三江新区省级示范政务服务中心一角

随着集成授权改革试点工作的持续推进，不仅改革成效日益显现，三江新区也形成了一批具有特色、富有成效的经验做法，房票安置、共有产权住房、产城融合基金、自然资源集成出让等等，这些开全省先河的改革与创新探索，都出自三江新区。

以自然资源集成出让为例。2024年，三江新区共包装5个项目，涉及9个村土地承包经营权、林地经营权、园地经营权、水域经营权。项目区各类自然资源经打包出让后，经济价值得到显著提升，资产总价值年提升达68万元。

2024年11月19日，动力锂电池铁路运输全国首发仪式现场整装待发的货运机车

宜宾动力锂电池铁路运输全国首发，也是三江新区集成授权改革试点成效之一。通过铁路发送动力锂离子电池产品，探索形成前置许可批复、货物检验等铁路危险货物运输业务全过程管理模式，推动国内动力锂电池铁路运输与中欧班列有效衔接，助力“宜宾制造”更好走向世界。

这种从“探路”到“领跑”的跃迁，不仅为西部内陆开放提供新范式，更彰显了中国式现代化进程中的基层改革智慧。

绿色向“新”而行

从“环保攻坚”到“碳路先锋”

2月初的宜宾三江新区白沙堰西部食品商贸城段，这里碧波荡漾，不时能看见小鱼在水里游动，河道两岸草木葱郁，间或还能看到白鹭展翅飞翔，在水清岸绿间来回觅食。

白沙堰水系一隅

作为横贯三江新区中心城区的水系，这条长达12公里的亲水步道，曾几何时因水源匮乏、河水流动性差、自净能力弱，加之雨污混流，生态系统千疮百孔。汛期白沙湖泥沙淤积，水体恶臭，油污漂浮，水质沦为劣Ⅴ类。

为让白沙堰重焕生机，2022年7月至2024年8月，三江新区投入数亿元打响了白沙堰环保攻坚战，综合施策实施了分类治理。

“为彻底改善白沙堰水生态环境情况，我们从2022年7月开始，对白沙堰分类开展了白沙堰左支补水、排口雨污分流、水街内部管网治理，从源头防治污水排入河道。还开展了白沙堰河道清淤和尾水补水项目建设、白沙堰生态修复工作。”三江新区住房建设局一位干部介绍说。

新区设立以来，着力在筑牢长江上游生态屏障、推进绿色低碳生产体系、建设宜居宜业美丽新区、推动能源交通结构转型等方面探新路、作示范，挑重担、求突破，奋力支撑宜宾市建设生态优先绿色低碳发展先行区。

竹文化生态公园一角

三江新区将寸土寸金、紧邻中心商圈的1600亩土地建成竹文化生态公园，这个公园与宜宾博物院、科技馆相邻，营造宜居、绿色低碳、充满文化气息的城市环境，提升居民获得感……5年间，新区公园绿地面积从1185.01公顷增加到1659.14公顷。

绿色生产方面，新区以健全绿色低碳生产体系，推进绿色制造为目标，深入推进新型工业化，着力健全绿色低碳生产体系，并积极探索集成改革三江路径助推绿色转型。持续实施园区低碳循环化改造和中水回用工程，近零碳排放示范园区11个开工项目达绿色建筑一星级标准，“零碳工厂”累计达6家，“国家级绿色工厂”累计达8家。全省首个新型储能示范项目华电四川储能项目在三江新区投运，预计每年可转化绿色能源约4000万千瓦时。

长江岸线三江新区段

同时，三江新区持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢绿色生态本底，空气质量综合指数同比改善8.4%，国、省考地表水质断面均达三类及以上水质。着力推进宜居韧性智慧城市建设，2024年新建建筑中绿色建筑占比超过90%。

以全球视野参与产业竞争，以未来之城标准定义当下城市建设，向改革深水区要发展势能，把生态优势变为发展胜势，从“白纸作画”到“立体丰碑”，宜宾三江新区向“新”蝶变的“新区答卷”证明，“内陆”亦可以成为“沿海”。

（四川经济网记者 杨波 侯云春 文/图）