四川经济网记者（ 蒋师帅 何金委）  近日，省政府办公厅印发《关于推动小微企业上规提质的若干措施》（以下简称《措施》），从“建立小微企业培育库、开展专项服务、强化激励奖补、支持研发技改、加大金融支持、落实减税降费、强化要素保障、规范执法检查”8个方面，提出“一揽子”举措，支持小微企业发展壮大，推动其上规模、提质效。

《措施》由经济和信息化厅、商务厅牵头起草，自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

“《措施》既提供帮扶，又减轻负担。一增一减之间，不仅为小微企业发展‘松绑减负’，更为其‘加油助力’。”经济和信息化厅相关负责人表示，2025年是“十四五”规划收官之年，进入二季度，在一系列存量政策和增量政策协同发力下，我省又及时接续出台专项《措施》，将为小微企业拓展更大的发展空间，进一步激发其创新活力和发展动能。

激发信心 赋能创新

小微企业一头连着社会民生，一头连着经济大局，在推动创新、促进就业、改善民生、助力经济增长中发挥着重要作用。

今年以来，受益于稳经济一揽子政策和接续措施的落地见效，小微企业经济运行保持恢复和回稳态势。但不可回避的是，当前世界经济面临的不确定性明显上升，外部冲击对中国经济平稳运行造成一定压力，小微企业面临的成本高、回款慢、融资贵等问题，也在一定程度上影响了企业发展的信心和预期。

难不难？难。

怎么办？“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”

此次出台的《措施》紧紧围绕小微企业发展中关注的成本上升、执法检查加重、政策支持匮乏等方面问题，拟定了强化激励奖补、落实减税降费、规范执法检查、加强要素保障等措施，切实激发小微企业发展信心，增强上规提质发展动力。

“《措施》的一大特点就是‘坚持问题导向，激发企业发展信心’。”经济和信息化厅中小企业促进处相关负责人介绍，促进小微企业发展，既要做好帮扶也要抓好发展，通过转型升级提升企业核心竞争力，进一步激发创新活力和发展动力，是帮助小微企业提质增效、提升抗风险能力的必然选择。

“梳理《措施》，开展专项服务、强化激励奖补、加大金融支持、落实减税降费……每一项、每一条都是‘真金白银’，都体现了真心实意、真抓实干。”一位小微企业负责人如是说。

《措施》同时提出，支持研发技改。对符合条件的新达规重点企业建设研发平台、加大研发投入、设备更新和技术改造等方面给予激励，并明确了具体数额。支持新达规重点企业技术创新，为企业技术创新开放服务。

“帮”的方式千百种，“扶”的办法万千条。为何着眼“支持研发技改”？

“这也体现了《措施》的另一大特点，即：聚焦研发技改，支持企业创新发展。”该相关负责人解释，《措施》中单独设立1条“支持研发技改”，旨在鼓励企业开展研发创新、技改创新，通过创新转化、技改升级等方式引导小微企业走“专精特新”发展道路，并重点给予财政激励支持和服务保障。

直击难点痛点堵点问题，精准政策滴灌赋能创新发展！更多企业还将因《措施》获益。

比如，《措施》提出，支持新达规重点企业牵头建设国家和省级技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等技术创新平台，支持全省大型科研仪器与工业设备、中试平台和产业技术基础公共服务平台积极向新达规重点企业开放共享。

再如，《措施》提出，将建立新达规重点企业联系服务机制，及时受理回应涉企诉求，支持新达规重点企业参与协作配套和线上线下供需对接，组织参加各类展会（活动），帮助企业拓展市场，进一步做强做大。

上规提质 增强后劲

4月17日，广安市经济和信息化局企业服务与食品轻纺科负责人张息伟忙着研读并梳理《措施》，并筹划着接下来的入企宣讲事宜。

“今年，我们市县两级均建立了规上企业培育库。同时，强化生产要素协调保障，支持企业满产达效，鼓励企业靠前排产、稳产促产；落实专人‘一对一’开展升规指导服务，帮助企业查缺补漏。”张息伟透露，今年一季度，广安新培育规上工业企业10家，全年计划推动70多家小微企业升规。

干得有效，印证谋得务实。此次推出的《措施》，创新运用“精准施策+全链条赋能”政策工具，围绕8个方面靶向施策，着力破解小微企业“成长临界点”烦恼，激活市场主体高质量发展新动能。而核心目标则是：推动小微企业上规提质。

为何执着于“上规”？

“上规”，是指规模（限额）以下的企业发展壮大为规模（限额）以上企业。规上企业是国民经济的支柱，通常拥有较大的市场份额和较高的产值，对经济增长和就业创造有着显著的贡献。这些企业往往在技术、管理、品牌等方面具有优势，能够引领行业发展，推动产业升级。

来自经济和信息化厅中小企业促进处的数据显示：2024年，我省规模以上工业企业增加值增长6.6%，服务业企业增加值增长6.3%，为全省经济高质量发展提供了有力支撑。

“小微企业上规后，可叠加享受‌财政激励、税费减免、要素保障、市场拓展、政策倾斜‌等多维度支持，形成‘短期减负+长效发展’的政策闭环。”经济和信息化厅中小企业促进处相关负责人介绍，尤其通过‌研发创新激励‌和‌稳规培育机制‌，企业可加速向中高端产业链升级，进而助推经济高质量发展。

“《措施》在培育小微企业升规的同时，扶持企业壮大发展；在升规激励的同时，更关注企业升规后的发展与服务。”经济和信息化厅相关负责人表示，“升规稳规并重，助力企业长久发展”是《措施》的又一大特点，旨在通过激励政策与企业服务叠加发挥出“1+1>2”的功效，助力小微企业长久发展。

记者了解到，《措施》同时明确了适用范围：我省行政区域内工业、服务业小微企业中还未纳入规模以上统计和首次纳入规模以上统计三年内的企业。

好政策让企业如沐春风‌，政策效应也正逐步显现——

前不久，四川成铝新材料有限公司刚获得一笔针对小微企业的3000万元信贷支持，用于原材料采购，缓解了经营压力。4月16日，关注到相关新闻报道，公司总经理汤勇心里又有了新的盘算：“这下，更具‘含金量’的《措施》出台，更可以放开手脚拼闯了！要把产能再提升20%。”

与汤勇一样，多位小微企业负责人在接受采访时直言：《措施》直接回应了小微企业的需求，显著提振了小微企业发展信心，进一步激发了广大小微企业家创新创造的活力，倍添信心、倍感温暖、倍增干劲！